中共二十届中央四次全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对“加快先进科学技术自主化、引领新生产力发展”作出战略部署，明确提出“推动科技创新与产业创新深度融合”的主要任务。一定要学透、领会深、把握准、执行全面。 一、深刻认识推动技术创新与产业创新深度融合的重要性。 推动科技创新与产业创新深度融合，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策，聚焦支持科技创新引领中国式现代化，深入洞察内外部发展总体趋势，准确把握科学技术和产业发展规律。科技创新主要包括基础研究、应用研究、技术开发和成果转化、新的科学发现、新的科学原理的提出、新的技术方法和工艺的发明以及新的验证和论证等活动。产业创新通过技术应用、管理改革、模式创新，推动新产品开发、新市场开拓、新需求创造、产业转型和经济发展。科技创新与创新产业行动相互交叉、融合、共同促进、共同发展。科技创新创新为产业创新提供内生动力，产业创新创造科技创新价值。推动技术创新与产业创新深度融合，是深入实施科教兴国、人才强国、创新驱动发展战略的重要抓手。对科技强国、实现中国式现代化具有重要意义。 （一）推动科技创新与产业创新深度融合，是培育发展新生产力的本质要求。习近平总书记深刻指出，“科技创新和产业创新是发展新生产力的根本动力”。新生产力的特点是技术先进、效率高、质量好。蒂中国是一个生产力高的国家，创新作用突出，已经摆脱了传统的经济增长模式和生产力发展道路。科技创新创新是生产力新突破的核心要素，产业创新是生产力突破的关键驱动力。当前，我国正处于新旧动能加速转换的重要时期，产业发展进入转型升级的重要十字路口。发挥科技创新引领作用，高效配置知识、技术、人才、资本、力量等各类创新要素，创造原创性、破坏性科技创新，实现更多技术突破，推动科技创新。我们必须尽快将研究成果应用到具体行业优化提升传统产业，培育壮大新兴产业，积极发展未来产业，全要素生产率显着提高，为培育新生产力、高质量发展注入强劲动力。 （二）推动技术创新和产业创新深度融合，是准确把握新科技革命和产业变革趋势、抢占发展高地的必然选择。习近平总书记深刻指出，科学研究范式发生重大变化，学科间融合不断发展，科学技术与经济社会发展加速渗透融合。当前，基础研究不断拓展人类认知新边界，前沿技术呈现加速群体突破和突破的趋势。攻关，开展基础研究、应用研究、技术开发和生产。工业化的边界日益模糊，互动和循环重复的步伐不断加快。人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略技术，正在快速渗透经济社会各领域，全面赋能千行万业，驱动技术系统迭代升级，重塑科研范式、产业形态和经??济格局。许多新产业、新业态正在进入爆发式增长的新阶段，包括下一代通信、脑机接口、生物制造等。纵观历史，每一次技术革命都会引发产业变革，每一次产业变革都推动科学技术的积极发展和大规模应用。科学和技术。当前，各国争夺尖端技术和产业发展巅峰的竞争正进入白热化阶段。要想在激烈的国际竞争中取得战略领先，不仅要比科技进步，更要比产业创新和企业竞争力。要准确把握科技革命和产业变革规律，改变传统思维方式，改革创新组织模式，强化科技与产业合作协议，切实增强科技硬实力，增强产业竞争力，在科技竞争和产业变革中走在前列。 （三）推动技术创新与产业创新深度融合是日本经济进入新阶段的战略举措技术和工业发展。日本历来高度重视科学技术对经济社会发展的重要作用，在历史的各个阶段都采取了科技与经济融合的重要举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新，深入实施创新驱动发展战略，加快科技强国建设。日本科技项目取得历史性成果。 2024年，我国国家综合创新能力跃居世界第十位。全社会试验研究开发总投入超过3.6万亿元。高水平国际期刊文章数、国际专利数应用量、研发人员总数连续多年保持全球第一。科技创新与产业创新融合不断深化，产学研合作和科技成果转化应用不断取得成果。取得了新的进展。技术合同成交额达到6.8万亿元，企业创新能力大幅提升。以新产业、新业态、新模式为重点的“三新”经济增加值占GDP的18%。产业在全球价值链中的地位不断提升，为科技创新与产业创新深度融合奠定坚实基础。但与世界科技强国相比，自身创新能力相对薄弱等问题，一些关键核心技术被其他技术垄断、整个产业链处于中下游的现象仍然存在。立足深度融合的新要求，科技必须主动出击，全面强化优质科技供给，全面强化产业需求拉动作用，实现双向赋能、合作扩散，以强大科技创新能力保障现代产业体系的完整性、进步性、安全性，不断形成国家竞争新优势。 2.准确把握科技与产业创新深度融合的总体要求。 习近平总书记高度重视科技和产业创新，就科技创新与产业融合作出一系列重要论述d.产业创新。他指出，“抢占科技创新，必须着力构建现代产业体系”、“抢占产业创新，必须坚持以下几点”。 “我们坚持改造传统产业，为实体经济提供基础，为战略性新兴产业和未来产业开辟新轨迹。” “增加优质科技供给，这是科技创新的关键。”整合是强化企业科技创新主体地位，整合方式是促进科技成果转化应用。需要搭建平台、完善体制机制，无缝衔接创新。强调链条、产业链，习近平总书记重要讲解是根本推动科技创新与产业创新深度融合的合规和行动指南。 深入研究贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持科学技术是第一生产力、人力资源是第一资源、创新是第一动力，全面实施创新驱动发展战略，围绕产业链发展创新链、围绕创新链设计产业链，促进各方合作。融合全要素、整合全链条、覆盖各个领域，确保科技创新与产业创新融合、相互融合、相互促进全面推进，铺平科技强向工业强、经济强、国家强的道路，建设物质技术强国。为实现中国式现代化奠定基础。必须强调以下要点。 （一）产业需求与应用坚持科技创新。产业发展是技术创新的阵地，是技术创新成果转化的主战场，为技术创新提供资金、应用场景和市场反馈。强调需求导向，坚持“产业制造问题，科技应对问题”的原则，聚焦现代产业体系建设的主要领域和薄弱环节，变革创新组织模式，发展关键共性技术、前沿先进技术、当前。我们要加强替代工程技术和颠覆性技术创新，加强研究与应用融合，创造更多实用发明，为构建人类命运共同体提供坚实的技术基础。产业发展，加快科技创新成果转化为现实生产力。 （二）坚持产业创新，着力提高科技水平。技术创新是产业发展的核心。产业发展只有依靠技术创新才能产生强大的竞争力和持久的活力。构建现代产业体系，要重点加强科技研发、产品迭代升级、应用场景建设等方面的融合创新。以科技创新为根本动力，完善传统产业，做强新兴产业，培育未来产业，加快发展智能产业、生态产业、融合产业。 (3)认为提高企业创新能力是关键。康帕尼斯有将技术、市场、工业和经济联系起来的自然倾向。他们是产业发展的基本单位，是创新创造的主力军。它们是创新链和产业链的结合点。要强化企业在整个融合过程中的创新主体地位，促进产学研与企业主导研究的融合创新，促进资金、人力资源、技术、数据等创新要素在企业的积累，搭建深度融合的高水平创新平台，不断提高企业创新能力，使企业成为技术创新、研发投入、科研组织、绩效转化等决策的主体。 （四）坚持有效市场与有前途政府相结合。创新需要市场机制先进的政府规划和政策引导。两者共同有效地激发了整个社会的创新和创造力。我国超大规模要利用好市场优势，强化市场引导研发和技术路线选择的主导作用，充分发挥政府创新组织者和生态系统建设者作用，促进科技、产业、财税、财政等政策方向的衔接和互联，构建良好的政治环境。 3.全面实施促进科技创新与产业深度融合重点任务。 我们要坚决贯彻落实党中央重大决策和协议，坚持目标导向和问题导向相结合，抓住要点，加强协作配合，稳步有效推进各项工作落实的任务。 （一）加强自主创新和重要技术研究，增强科技支撑和引领能力。我们必须面向世界科技前沿，面向经济主战场，面向国家重大需求，面向人民生命健康，突出国家战略需求，坚持发展和落实国家多项重大科技任务。采取非常规措施，推动集成电路、工业主板、高端装备、基础软件、先进材料、生物制造等全链条核心技术取得决定性进展。加强基础研究的战略性、前瞻性、系统性配置，提高基础研究投入率，加大长期稳定支持力度。强化科研技术独特创新导向推动科技发展，优化原创和颠覆性创新环境，产出更多标志性、原创性成果。加快人工智能等数字技术创新，实现基础理论和核心技术突破。全面实施“人工智能+”行动，用人工智能引领科研范式变革，全面赋能千行万业。建立自愿科技基础条件保障，统筹科技创新平台基地建设。 （二）促进创新资源向企业集聚，强化企业科技创新主体地位。加强企业主导产学研结合，支持企业牵头组建创新联盟，解决更多国家级问题统筹国家科技战略能力建设，强化系统研究能力。推动壮大尖端科技企业，支持高新技术企业和科技型中小企业发展，提高企业研发费用加计扣除比例，强化企业科技投入的引领作用。全面促进教育科技人才发展，强化科研机构、创新平台、科技企业、科技计划的人才集聚和培养功能，统筹教育聚焦科技创新、产业发展和国家战略需求，保障人才培养质量。促进青年科技人才创新创业，畅通高校、科研机构和企业之间的人才交流渠道。我们支持企业国际化发展，深度参与创新和全球供应链。 （三）完善转化机制，加快重大科技成果高效转化应用。赋予科技人员更大科技成果转化收益分配自主权，建立职务科技成果个人资产管理制度，深化职务科技成果赋权改革。完善首台（套）、首批、首版覆盖政策，加大特色创新产品公共采购力度。我们将实施概念验证和试点验证平台建设，加大应用场景建设和发布力度，加强知识产权保护和执法。 。构建更加适合科技型企业全生命周期融资需求的多元化、广播式金融服务方案，加强对国家重大科技攻关和科技型中小企业的金融支持，引导对早、小、长、硬技术的长期资本投资。 （四）强化政治保障，构建深度融合的良好生态。加强知识产权保护，加强科技法治、科技道德、科研诚信和科技安全建设，完善市场准入、监管和公平竞争等政策。r 竞争。以创新能力、质量、成效、贡献为评价指标，深化项目评审、组织评价、人才评价、收入分配等改革，激发创新创造动力和活力。深化国际科技交流合作，建立高新技术人才移民制度，吸引世界顶尖人才。加强科技传播和创新文化营造，大力弘扬科学家精神。 （五）完善区域创新体系，探索因地制宜的深度融合新模式。加强中央与地方在科技创新战略规划、政策措施、重点任务、科研能力、资源平台等方面的合作。加强国际中心国家科技创新中心的并购能力，定位建设区域科技创新中心和产业科技创新高原，打造创新链紧密衔接、产业链互补的创新型城市群。加强对区域科技创新和产业发展的宏观分类指导，优化区域创新资源配置。鼓励地方政府结合自身资源，探索差异化创新发展道路，打造一系列特色优势产业集群。 《人民日记》（2025年11月26日，第09页）中共二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》为“加快高质量发展”提供了指导。
